Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Подписаться на раздел|
Налоги и сборы, бухгалтерский учет Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 328-ФЗ "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Скорректированы некоторые вопросы формирования базы по налогу на прибыль. Так, уточнен порядок признания доходов при методе начисления. При совершении операций с иностранной валютой и драгметаллами (в т. ч. по обезличенным металлическим счетам) учитывается дата перехода права собственности, а также последнее число текущего месяца - по доходам в виде положительной курсовой разницы по имуществу и требованиям (обязательствам), стоимость которых выражена в иностранной валюте (кроме авансов), и положительной переоценки стоимости драгметаллов и требований (обязательств), выраженных в драгметаллах, проводимой в порядке, установленном актами ЦБ РФ. Скорректированы правила признания расходов. Пересмотрены особенности определения доходов и расходов банков, возникающих при совершении операций с драгоценными металлами и камнями. Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль. Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Уточнен порядок применения перечней дорогостоящих легковых автомобилей при исчислении транспортного налога. Подробнее см. Обзор основных изменений по транспортному налогу, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Приняты поправки в НК РФ в части налогообложения операций с клиринговыми сертификатами участия (КСУ). Подробнее см. Обзор основных изменений по НДС, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и статьи 342.4 и 342.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Базовое значение единицы условного топлива будет рассчитываться с учетом ее экспортной доходности. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДПИ, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Уточнен порядок подтверждения права на возмещение при обложении НДС по нулевой ставке. Соответствующая статья Кодекса содержит перечень подтверждающих документов. Среди них - контракты, договоры (в зависимости от операции). Определены требования к ним. Контракты (договоры) должны быть заключены в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Это могут быть также документы, свидетельствующие о достижении согласия по всем существенным условиям сделки и содержащие необходимую информацию о предмете, участниках и условиях сделки, в т. ч. о цене и сроках ее реализации. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДС, подготовленный экспертами компании "Гарант". С 1 января 2016 г. вводятся новые ставки акциза. Так, предусмотрены единые ставки на все сигареты и папиросы. Например, на 2016 г. - 1 250 руб. за 1 000 штук плюс 12% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1 680 руб. за 1 000 штук. В 2017 и 2018 гг. ставки будут еще выше. Ставка на сигары определена в размере 141 руб. за 1 штуку (2016 г.). Подробнее см. Обзор основных изменений по акцизам, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Цель внесенных в НК РФ поправок - привести к единообразию толкование понятий патентного права. В силу ГК РФ патентными являются права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. В ряде статей НК РФ речь шла об авторах открытий, изобретений и промышленных образцов. Однако нет упоминания о полезных моделях. Это ущемляло права патентообладателей последних. В то же время понятие "открытие" напрямую не является объектом патентного права. Поправки устраняют указанные несоответствия. Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Подробнее см.: Обзор основных изменений по НДФЛ, подготовленный экспертами компании "Гарант", Обзор основных изменений по ЕСХН, подготовленный экспертами компании "Гарант", Обзор основных изменений по УСН, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в статьи 284 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Поправки касаются предоставления налоговых льгот участникам ОЭЗ в Магаданской области. Для них устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет. Также предусмотрена возможность введения пониженной ставки (не выше 13,5%) по налогу на прибыль, зачисляемому в региональный бюджет. Указанные ставки применяются к прибыли от видов деятельности, осуществляемых на территории Магаданской области в рамках соглашения о ведении деятельности, при условии раздельного учета доходов (расходов). Также участникам ОЭЗ предоставляются льготы по НДПИ. При добыче полезных ископаемых (кроме общераспространенных и углеводородного сырья) на участках недр, расположенных полностью или частично в Магаданской области, налог уплачивается с понижающим коэффициентом 0,6. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДПИ, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Уточнен порядок налогообложения доходов в виде процентов, получаемых по вкладам в банках. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДФЛ, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в статьи 337 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Уточнен один из видов добытого полезного ископаемого. Согласно поправкам это полупродукты, содержащие в себе один или несколько драгметаллов (золото, серебро, платина, палладий, иридий, родий, рутений, осмий), получаемые по завершении комплекса операций по их добыче, т. е. извлечению из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений, в т. ч. лигатурное золото (сплав последнего с химическими элементами, шлиховое или самородное золото), соответствующее национальному стандарту (техусловиям) и (или) стандарту (техусловиям) организации-налогоплательщика, а также концентраты. При этом нормативными потерями при добыче вышеуказанных полезных ископаемых считаются потери драгметаллов по данным обязательного учета, возникающие при совершении комплекса операций по добыче таких металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством РФ. Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДПИ. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДПИ, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. N 318-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Освобождены от налогообложения операции по реализации очков и линз для коррекции зрения, а также оправ для таких очков независимо от того, являются ли они солнцезащитными. Федеральный закон вступает в силу не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДС, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 23 ноября 2015 г. N 317-ФЗ "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Поправки касаются стандартных вычетов по НДФЛ на детей. По достижении установленного предельного размера дохода, рассчитываемого с начала года нарастающим итогом, вычет не предоставляется. Данный размер поправками увеличен с 280 до 350 тыс. руб. Размер вычета родителям и усыновителям детей-инвалидов при этом увеличивается с 3 до 12 тыс. руб., опекунам, попечителям и приемным родителям таких детей - с 3 до 6 тыс. руб. за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка-инвалида. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДФЛ, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ В части УСН предусматривается, что при объекте налогообложения в виде доходов налоговые ставки могут быть установлены законами субъектов Федерации в пределах от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков. Регионы вправе вводить нулевую ставку по упрощенной и патентной системам налогообложения для впервые зарегистрированных ИП, оказывающих бытовые услуги населению. Напомним, что ранее указанная налоговая ставка могла устанавливаться для производственной, социальной и (или) научной сферы деятельности. Подробнее см.: Обзор основных изменений по УСН, подготовленный экспертами компании "Гарант", Обзор основных изменений по ПСН, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток" Вносит изменения в: НК РФ Установлен особый режим налогообложения для резидентов свободного порта Владивосток. Так, для указанных лиц предусмотрены следующие льготы. По налогу на прибыль - в первые 5 лет они применяют пониженную ставку не более 5% (в т. ч. 0% в федеральный бюджет, не более 5% - в региональный), в течение последующих 5 лет - ставку не менее 12% (в т. ч. 2% в федеральный бюджет, не менее 10% - в региональный). Подробнее см. Обзор основных изменений по налогу на прибыль организаций, подготовленный экспертами компании "Гарант". Названные плательщики освобождены от земельного и налога на имущество. Их совокупные отчисления во внебюджетные фонды понижены с 30 до 7,6%. Кроме того, при определенных условиях резиденты свободного порта Владивосток вправе применять заявительный порядок возмещения НДС начиная с 1 октября 2015 г. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДС, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)" Вносит изменения в: НК РФ С 2016 года для целей налогового учета амортизируемым будет признаваться имущество с первоначальной стоимостью более 100 000 рублей. Это положение будет применяться к объектам, введенным в эксплуатацию начиная с 1 января 2016 года. Подробнее см. Энциклопедии решений: Амортизация в целях налогообложения прибыли Амортизация имущества госучреждения в целях налогообложения прибыли А также см. Обзор основных изменений по налогу на прибыль организаций с 2016 года, подготовленный экспертами компании "Гарант". С 2016 года увеличен порог выручки, позволяющий уплачивать только квартальные авансовые платежи по налогу на прибыль. Подробнее см. обзор. Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Поправки касаются обложения НДФЛ. Регулируется порядок налогообложения средств, получаемых участниками (акционерами) обществ в случаях выхода из состава участников общества, при передаче средств (имущества) участнику общества в случае ликвидации общества, при уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества. Предусмотрена возможность применения налогового вычета. Подробнее об изменениях по НДФЛ в 2016 см. обзор, подготовленный экспертами компании "Гарант". Прописана процедура зачета НДФЛ, уплаченного российским лицом за границей, в случае, когда такой зачет предусмотрен международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения (подробнее см. обзор). Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах" Вносит изменения в: НК РФ Изменения направлены на повышение ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах. С 1 января 2016 г. введена обязанность агента ежеквартально представлять в налоговый орган по месту учета расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных таким агентом. За непредставление расчета предусматривается штраф в 1000 руб. за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представления. Для случаев непредставления расчета в течение 10 дней по истечении установленного срока предусмотрено приостановление операций агента по счетам в банке и переводов его электронных средств. Установлена ответственность за представление агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения. Штраф - 500 руб. за каждый документ. Подробнее об изменениях по НДФЛ в 2016 см. обзор, подготовленный экспертами компании "Гарант". Также уточнены правила определения даты получения налогоплательщиками доходов (подробнее см. обзор). Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Образовательные организации вправе применять нулевую ставку по налогу на прибыль. Одно из условий - доходы от образовательной деятельности, а также от выполнения научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок должны составлять не менее 90% доходов, учитываемых при определении налоговой базы. Поправками сюда же отнесена деятельность по присмотру и уходу за детьми. Организации, применяющие нулевую ставку, по окончании каждого налогового периода представляют в налоговый орган по месту своего нахождения определенные сведения. Поправками к ним отнесены данные о доле доходов от выполнения НИОКР. Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль. Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)" Вносит изменения в: НК РФ Уточнена процедура предоставления 2 социальных вычетов по НДФЛ. Речь идет о суммах, уплаченных за обучение и медуслуги (в т. ч. на приобретение лекарств по специальному перечню). Ранее они предоставлялись по окончании налогового периода при подаче в налоговые органы декларации. Поправки позволяют получить их у работодателя, если соответствующее право подтверждено налоговым органом. Таким образом, декларацию заполнять не нужно. Подробнее об изменениях по НДФЛ в 2016 см. обзор, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Поправки касаются применения ЕСХН и УСН. В соответствии с ними при определении объекта налогообложения не учитываются в доходах суммы НДС, полученные в связи с выставлением счетов-фактур с выделением в них сумм НДС. Дело в том, что при выставлении лицами, не являющимися плательщиками НДС (в том плательщиками ЕСХН и УСН), покупателю товаров (работ, услуг) счета-фактуры с выделением суммы НДС вся сумма налога, указанная в нем, уплачивается в бюджет. При этом данные суммы НДС включались в доходы от реализации и облагались единым налогом. Поправки позволяют исключить двойное налогообложение. Кроме того, уплаченные в указанной ситуации суммы НДС не учитываются в расходах при исчислении ЕСХН и УСН. Также снято ограничение на применение УСН для организаций, имеющих представительства. Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Подробнее см.: Обзор основных изменений по ЕСХН, подготовленный экспертами компании "Гарант", Обзор основных изменений по УСН, подготовленный экспертами компании "Гарант", Обзор основных изменений по ПСН, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 32-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ У долговых обязательств, оформленных в рублях, которые возникли из контролируемых сделок, при расчете налога на прибыль предельные значения процентов с 1 января 2016 года составят 75% и 125% ключевой ставки ЦБ РФ. Подробнее см. Обзор основных изменений по налогу на прибыль организаций, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в статьи 149 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ В пп. 45 п. 1 ст. 251 НК РФ, речь в котором идет о доходах, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, внесены технические исправления. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 478-ФЗ "О внесении изменения в статью 328 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Поправки носят технический характер и направлены на исправление опечатки встатье 328, касающейся порядка ведения налогового учета доходов (расходов) в виде процентов по договорам займа, кредита, банковского счета (вклада), а также процентов по ценным бумагам и другим долговым обязательствам. В абзаце 6 пункта 7 данной статьи содержится ссылка на подпункты этого пункта. Однако согласно структуре норм НК РФ структурную единицу, которая не обозначена числовым значением и пишется с нового абзаца, следует считать абзацем, а не подпунктом. В связи с этим вносятся соответствующие уточнения. Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций. Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Ранее НДФЛ не облагались доходы от продажи недвижимости, которая находилась в собственности 3 года и более. Согласно поправкам данный срок применяется при соблюдении одного из 3 условий. Право собственности оформлено в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи и (или) близкого родственника. Имущество получено по приватизации. Недвижимость передана по договору ренты. В остальных случаях минимальный срок владения объектом для освобождения от НДФЛ составляет 5 лет. Данные положения применяются в отношении недвижимости, приобретенной в собственность после 1 января 2016 г. Подробнее об изменениях по НДФЛ в 2016 см. обзор, подготовленный экспертами компании "Гарант". А также см. Обзор основных изменений по налогу на имущество организаций, подготовленный экспертами компании "Гарант" - государственные и муниципальные унитарные предприятия будут исчислять налог на имущество в отношении отдельных объектов недвижимости исходя из их кадастровой стоимости. Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 366-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Устанавливаются ставки акцизов на 2015-2017 гг. В отношении крепкой и слабоалкогольной продукции в 2015 и 2016 гг. сохраняются размеры ставок акцизов, установленные на 2014 г. В отношении табачной продукции ставки акцизов проиндексируют темпами, опережающими уровень инфляции. Предусмотрено увеличение адвалорных налоговых ставок на сигареты и папиросы при одновременной корректировке специфических налоговых ставок в целях выравнивания налоговой нагрузки на дешевые и дорогие виды сигарет и папирос. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Уточнены наименования и состав экологических платежей, не учитываемых при налогообложении прибыли. Подробнее см. Обзор основных изменений по налогу на прибыль организаций, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ Воздушные перевозчики утратят право на применение нулевой налоговой ставки НДС в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа в Крым и из Крыма. Подробнее см. Обзор основных изменений по НДС, подготовленный экспертами компании "Гарант". Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в статью 27.5-3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: НК РФ По неконтролируемым сделкам с ценными бумагами и ФИСС налоговая база будет формироваться исходя их фактически примененных сторонами цен. Подробнее см. Обзор основных изменений по налогу на прибыль организаций, подготовленный экспертами компании "Гарант". Приказ Федеральной налоговой службы от 27 октября 2015 г. N ММВ-7-11/473@ "Об утверждении формы уведомления о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации" Приведена форма уведомления о подтверждении права на получение социальных вычетов по НДФЛ на обучение и лечение. Уведомление выдается налогоплательщику для предоставления работодателю. Напомним, что с 1 января 2016 г. действуют положения НК РФ, согласно которым данные вычеты также можно получить до окончания налогового периода, обратившись с заявлением к налоговому агенту. Приказ Федерального казначейства от 31 июля 2015 г. N 198 "Об утверждении Порядка представления информации об исполнительных документах и решениях налоговых органов и мониторинге исполнительных документов и решений налоговых органов, поступающих в органы Федерального казначейства" Утвержден новый порядок представления информации об исполнительных документах и решениях налоговых органов (ИИД, ИРНО), поступающих в территориальные органы Федерального казначейства (ТОФК). Информация об исполнительных документах формируется в ТОФК в ППО "Автоматизированная система Федерального казначейства"(АСФК). Данные формируются по состоянию на 1 число каждого месяца, подписываются электронной подписью и направляются в АСФК казначейства в срок до 10 числа каждого месяца. ТОФК формируют отчетность о предъявленной ИИД, ИРНО за произвольно заданный пользователем период времени нарастающим итогом с 1 января текущего года. Приведены формы, по которым формируется отчетность в АСФК. Среди них отчеты по исполнительным документам (ИД), предусматривающие единовременные выплаты; отчеты по документам, предусматривающим периодические выплаты. Отдельно отражаются ИД по денежным обязательствам казенных, бюджетных учреждений. Установлен порядок заполнения отчетов, а также сводных данных и справок к отчетам и сводным данным. На основании ИИД, ИРНО в органах казначейства осуществляется мониторинг по произвольному набору показателей. В качестве условий отбора могут задаваться любые значения реквизитов, включенных в ИИД, ИРНО. Дополнительно могут задаваться реквизиты из отражаемых в графах отчета, по которым должно осуществляться суммирование и подсчет количества значений. На основании мониторинга готовится аналитический отчет. Прежний порядок мониторинга (с учетом изменений) признан утратившим силу. Предпринимательство Постановление Правительства РФ от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" Утверждены Правила проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Проверки будут проводиться при всех видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Исключения - контроль за осуществлением иностранных инвестиций, госконтроль за экономической концентрацией, контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, налоговый, валютный, таможенный контроль, государственный портовый контроль, контроль за уплатой взносов в ГВБФ, контроль на финансовых рынках, банковский, страховой надзор, надзор в национальной платежной системе, госконтроль за осуществлением клиринговой деятельности. Сводный ежегодный план проверок размещается на сайте уполномоченного органа (для ДФО это Минвостокразвития России) до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок. По результатам проверок должностными лицами каждого органа, проводящего проверку, составляется акт (в 2 экземплярах) по форме, установленной Минэкономразвития России. В течение 5 рабочих дней с даты составления акта орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля направляет в уполномоченный орган его копию. Банковская деятельность, бухгалтерский учет в кредитных организациях Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Вносит изменения в: ФЗ от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Скорректирован Закон о ЦБ РФ. После утверждения годовой финансовой отчетности ЦБ РФ перечисляет в федеральный бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов. Поправками размер данной части увеличен с 50 до 75%. Ранее перечисление 75% предусматривалось для 2010-2014 гг. Поправка вступает в силу с 01.01.2016. Новый размер применяется к правоотношениям по перечислению прибыли, фактически полученной по итогам 2015 г. и последующих лет. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. N 1364 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1093" Скорректировано Постановление Правительства РФ о порядке осуществления в 2010-2015 гг. компенсационных выплат гражданам России по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха). Установлено, что выплаты также будут производиться в 2016 г. Напомним, что гражданам по 1945 г. рождения включительно (в т. ч. их наследникам) компенсации выплачиваются в 3-кратном размере остатка вкладов; лицам 1946-1991 гг. рождения (в т. ч. их наследникам) - в 2-кратном размере. К сумме компенсации применяются коэффициенты, размер которых зависит от года окончания действия договора страхования и года выплаты страховой (выкупной) суммы. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. N 1363 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092" В 2016 г. решено продолжить выплачивать компенсации по "советским" вкладам в Сбербанке. Напомним, что они предоставляются гражданам по 1945 год рождения включительно в 3-кратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 г., а гражданам 1946-1991 годов рождения - в 2-кратном. Компенсация положена и наследникам, относящимся к указанным категориям лиц. Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и уменьшаются на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной. В случае смерти владельца вкладов предоставляется компенсация на оплату ритуальных услуг наследникам либо лицам, их оплатившим. Положение Банка России от 15 апреля 2015 г. N 465-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам в кредитных организациях" Установлен порядок бухучета вознаграждений работникам в кредитных организациях. Он касается учета краткосрочных, долгосрочных по окончании трудовой деятельности, прочих долгосрочных вознаграждений сотрудникам и выходных пособий. Порядок применяется также в отношении вознаграждений физлицам, не являющимся работниками кредитной организации, в связи с выполнением ими трудовых функций или расторжением трудового договора независимо от его формы. Он действует и при отражении вознаграждений в пользу таких граждан третьим лицам, включая членов их семей. При применении данного порядка кредитные организации должны руководствоваться МСФО и разъяснениями к ним. Положение Банка России от 22 декабря 2014 г. N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях" Для кредитных организаций разработан порядок бухучета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено. В рамках бухучета компания должна в т. ч. определить способы его ведения, издать правила документооборота при совершении операций с перечисленными объектами. Справедливая стоимость последних оценивается по Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости". Кредитная организация сама определяет конкретные методы в своих внутренних документах. Все проводимые операции должны быть оформлены первичными учетными документами. Определены особенности учета каждого вида объектов. Положение Банка России от 22 декабря 2014 г. N 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций" Для кредитных организаций установлены принципы и порядок определения доходов, расходов и прочего совокупного (за исключением эмиссионного) дохода, отражаемых в бухучете на счетах по учету финансового результата и добавочного капитала. Документ подготовлен с учетом положений Международных стандартов финансовой отчетности. Информация о доходах, расходах, финансовых результатах (прибыль или убыток), об изменении статей прочего совокупного дохода и совокупном финансовом результате (прибыль или убыток после налогообложения с учетом изменений прочего совокупного дохода) кредитной организации отражается в отчете о финансовых результатах. Приведена его форма. Указание Банка России от 21 октября 2015 г. N 3827-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 4 сентября 2013 года N 3054-У "О порядке составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности" В связи с поправками в План счетов бухучета в кредитных организациях скорректирован порядок составления указанными лицами годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. В частности, уточнено наименование балансового счета N 10601. Кроме того, расширен перечень счетов, на которых отражаются события после отчетной даты. В него включен балансовый счет N 10611 "Прирост стоимости нематериальных активов при переоценке". Также уточнен порядок бухучета дивидендов при реформации баланса, совершаемой по итогам годового собрания акционеров (участников). В него вводится балансовый счет N 11101 "Дивиденды (распределение части прибыли между участниками)". Указание вступает в силу с 1 января 2016 г. и применяется начиная с составления годовой отчетности за 2015 г. Указание Банка России от 9 сентября 2015 г. N 3787-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 21 июля 2014 года N 3329-У "О требованиях к собственным средствам профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов" Скорректированы требования к собственным средствам профучастников РЦБ и управляющих компаний инвестфондов, ПИФов и НПФ. Это обусловлено следующим. Ранее было возможно функционирование неограниченного количества номинальных держателей между центральным депозитарием или регистратором и конечным депозитарием, обслуживающим конкретного владельца ценных бумаг (т. н. "бесконечных" цепочек владения). В результате значительно повышались операционные риски участников РЦБ. Кроме того, это негативно влияло на прозрачность системы депозитарного учета ценных бумаг. Поправки устанавливают новый, "риск-ориентированный", механизм расчета минимального размера собственных средств депозитариями. В частности, принимаются во внимание оценочная стоимость ценных бумаг, учтенных в данном депозитарии, а также коэффициент надежности учетной организации, в которой депозитарию открыт счет номинального держателя или лица, действующего в интересах других лиц. Указание Банка России от 28 июля 2015 г. N 3742-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 11 июля 2011 года N 2664-У "О банковском обслуживании физических лиц, имеющих текущие счета в полевых учреждениях Банка России" Скорректирован порядок банковского обслуживания граждан, имеющих текущие счета в полевых учреждениях ЦБ РФ. В частности, выпуск расчетных (дебетовых) карт, операции с их использованием по указанным счетам, получение наличности в рублях за рубежом производятся в порядке, аналогичном установленному в отношении платежных карт, эмитентом которых являются кредитная организация, иностранные банк или юрлицо (положениеБанка России от 24.12.2004 N 266-П). Для подразделений ЦБ РФ предусмотрена возможность направлять запросы на перечисление денежных средств в электронном виде. На операционных работников возложены бухгалтерские функции. Это обусловлено упразднением бухгалтерских служб в ряде подразделений Банка России. Указание Банка России от 15 апреля 2015 г. N 3623-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" Внесены изменения в правила ведения бухучета в кредитных организациях. В частности, закреплены соответствующие процедуры в отношении краткосрочных вознаграждений работникам, долгосрочных по окончании трудовой деятельности, прочих долгосрочных вознаграждений и выходных пособий. План счетов бухучета дополнен новыми балансовыми счетами N 10612 и N 10613(уменьшение обязательств (увеличение требований) по выплате долгосрочных вознаграждений работникам по окончании трудовой деятельности при переоценке и наоборот), N 60335 и N 60336 (расчеты по социальному страхованию и обеспечению),N 60349 и N 60350 (обязательства и требования по выплате долгосрочных вознаграждений работникам). Одновременно исключен балансовый счет N 60348 "Резервы предстоящих расходов". Приведены характеристики новых счетов, а также уточнено содержание счетовN 60305 и N 60306 (обязательства и требования по выплате краткосрочных вознаграждений работникам). Указание Банка России от 15 марта 2015 г. N 3597-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" Скорректировано Положение ЦБ РФ о правилах ведения бухучета в кредитных организациях, расположенных на территории России. Признаны утратившими силу Порядок определения доходов, расходов, финансовых результатов и их отражения в бухучете и форму Отчета о финансовых результатах. Это связано с подготовкой проекта Положения ЦБ РФ о порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций. Указание Банка России от 22 декабря 2014 г. N 3503-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" Скорректирован План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях. Изменены названия отдельных счетов, их назначение и характеристики. Введены новые. Например, введен счет 10611 "Прирост стоимости нематериальных активов при переоценке". Для учета амортизации основных средств (кроме земли) предусмотрен счет 60414 (ранее - счета 60601-60603). Появился активный счет 60415 "Вложения в сооружение (строительство), создание (изготовление) и приобретение основных средств". Исключены строки счетов 60406 - 60413, 606, 60601 - 60603, 607, 60701, 60702, 60705и 60706. Определен порядок учета недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности. Установлены особенности бухучета аренды, в т. ч. финансовой (лизинга). Письмо Банка России от 28 октября 2015 г. N 04-33-3/9270 "О раскрытии временной администрацией информации о деятельности кредитной организации" Временной администрации, назначенной в связи с отзывом у кредитной организации лицензии на банковские операции, предписано раскрывать информацию о деятельности кредитной организации. А именно, в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России необходимо представлять следующие данные. Это информация о финансовом состоянии кредитной организации за период с даты отзыва лицензии до даты принятия арбитражным судом решения о признании ее несостоятельной (банкротом) или подлежащей ликвидации. Также представляется отчет о расходовании денежных средств. Приведены формы раскрытия указанных сведений. Данные подаются в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или подлежащей ликвидации. В дальнейшем они размещаются на официальном сайте ЦБ РФ. Ценные бумаги, фондовый рынок Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 460-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" НК РФ Скорректированы Закон о рынке ценных бумаг и некоторые другие акты. Введена статья о деятельности форекс-дилера. Под ней понимается деятельность по заключению от своего имени и за свой счет с физлицами, не являющимися ИП, не на организованных торгах договоров. Речь идет о 2 ситуациях. Первая - заключение договоров, которые являются производными финансовыми инструментами, обязанность сторон по которым зависит от изменения курса соответствующей валюты и (или) валютных пар. Вторая - заключение 2 и более договоров, предметом которых является инвалюта или валютная пара, срок исполнения обязательств по которым совпадает и кредитор по обязательству в одном из которых является должником по аналогичному обязательству в другом договоре. В обоих случаях условием заключения является предоставление дилером физлицу возможности принимать на себя обязательства, превышающие размер предоставленного этим физлицом дилеру обеспечения. Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность Решение Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 9 "О внесении изменений в пункт 1 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 10 октября 2014 г. N 79" Вносит изменения в: Решение Высшего Евразийского экономического совета от 10 октября 2014 г. N 79 "О размерах (шкале) долевых взносов государств - членов Евразийского экономического союза в бюджет Евразийского экономического союза" На 2016 г. определены размеры долевых взносов государств - членов ЕАЭС в бюджет союза. Армения - 1,11%, Беларусь - 4,56%, Казахстан - 7,11%, Кыргызская Республика - 1,9%, Россия - 85,32%. Указанные доли установлены в соответствии с нормативами распределения сумм ввозных таможенных пошлин в доход бюджетов стран союза. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1290 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Скорректирована методика расчёта ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть. В 2016 г. будет применяться тот же порядок расчёта ставки экспортной пошлины на сырую нефть при цене нефти на мировых рынках, превышающей 182,5 долл. США за 1 тонну, что и в 2015 г. Это позволит повысить рентабельность переработки нефти и поддержать нефтеперерабатывающие организации, не успевшие модернизировать перерабатывающие мощности. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г. Гражданское право, приватизация Федеральный закон от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Вносит изменения в: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 ФЗ от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам госрегистрацииюрлиц и ИП. Так, расширены права нотариусов. Они могут бесплатно получать сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в форме электронного документа. Введен еще один нотариальный тариф - за представление материалов на госрегистрацию организаций и ИП. Он составляет 1 000 руб. Урегулирована соответствующая процедура. Уточнены правила установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Кроме того, определены требования к нотариально оформляемому документу. В Законе об ООО решили пересмотреть положения об увеличении уставного капитала. Установлено, что принятие решения общего собрания участников общества и состав присутствовавших при этом членов подтверждаются нотариальным удостоверением. Важно отметить следующие изменения в Закон о госрегистрацииюрлиц и ИП. В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности организаций теперь также вносятся запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о компании; сведения о том, что юрлицо решило изменить место нахождения. Закреплены положения о проверке достоверности данных, включаемых (включенных) в ЕГРЮЛ. К основаниям для отказа в регистрации отнесено в т. ч. несоблюдение порядка ликвидации или реорганизации юрлица. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации Принят новый Кодекс профессиональной этики российских нотариусов. Он учитывает положения не только российского законодательства, но и международных стандартов латинского нотариата. Кодекс устанавливает требования к профессиональному поведению нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, меры такой ответственности, а также поощрения. В частности, нотариус обязан действовать в рамках закона, не забывать о чести и достоинстве, тщательно изучать все предоставленные документы и не допускать гражданско-правовых споров. Также он должен сохранять нотариальную тайну, проявлять терпение, вежливость и тактичность, повышать свою квалификацию, избегать публичного проявления вредных привычек и поведения и пр. Основные нововведения - документ содержит исчерпывающий перечень дисциплинарных проступков. Кроме того, он четко прописывает процедуру рассмотрения дисциплинарных дел, а также устанавливает права и обязанности участников дисциплинарного производства. Также уточнены виды поощрения. Информация, реклама и СМИ Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ГПК РФ Скорректированы Закон об информации и ГПК РФ. Закреплено, что оператор интернет-поисковика обязан по требованию гражданина прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайта, позволяющих получить доступ к информации о данном гражданине. Это касается неактуальной (утратившей значение для гражданина в силу последующих событий или его действий), недостоверной информации, а также информации, распространяемой с нарушением законодательства. Исключение - информация о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, а также информация о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Вносит изменения в: ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ФЗ от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Установлены особенности госрегулирования в сфере использования отечественных программ для ЭВМ и баз данных (БД). Решено создать единый реестр российских программ для ЭВМ и БД. Цель - расширить их использование, оказать правообладателям господдержку. Закреплен перечень критериев, которым должны соответствовать программы для ЭВМ и БД для включения их в реестр. Правила формирования и ведения реестра, состав сведений, включаемых в него, в т. ч. об основаниях возникновения исключительного права у правообладателя, порядок предоставления данных из реестра определяет Правительство РФ. Программы для ЭВМ и БД, сведения о которых включены в реестр, признаются происходящими из Российской Федерации. Решение об отказе во включении в реестр может быть обжаловано правообладателем в суд в течение 3 месяцев со дня его получения. Также вносится поправка в Закон о контрактной системе в сфере закупок. Заказчиков обязали размещать в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения при проведении закупки запрета (ограничения) на допуск иностранных товаров, работ, услуг. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" В связи с принятием Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации скорректирован ряд законодательных актов, касающихся судебных процедур при рассмотрении административных дел. Именно в порядке административного производства (а не гражданского) будут признавать недействительными свидетельства о регистрации СМИ, прекращать или приостанавливать их деятельность. Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" Вносит изменения в: ФЗ от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" Ранее иностранным юридическим и физическим лицам, а также российским организациям с более чем 50% иностранным участием запрещалось выступать учредителями СМИ. Данные ограничения позволяли зарубежным элементам контролировать учредителей СМИ и влиять на принятие стратегических решений. В отдельных случаях это могло угрожать информационной безопасности государства и наносить вред правам и свободам российских граждан. В связи с этим принятые поправки запрещают учреждать СМИ, выступать его редакцией, а также владеть, управлять или контролировать более 20% долей (акций) в уставном капитале участника (члена, акционера) учредителя или редакции СМИ следующим категориям лиц: иностранным государствам, международным организациям, россиянам, имеющим гражданство другой страны, апатридам, иностранным физическим и юридическим лицам, а также нашим организациям с иностранным участием более 20%. Условие - если иное не предусмотрено международным договором России. Закреплен универсальный механизм контроля участия иностранных элементов в системе владения, управления и контроля СМИ. В случае нарушения данных требований предусмотрено ограничение корпоративных прав указанных лиц (права голосования, права управления, права на получение информации о деятельности организации и т. д.) как акционеров учредителей СМИ, так и акционеров организаций, являющихся акционерами учредителей СМИ. Кроме того, любые сделки, которые приводят к нарушению установленных требований, признаются ничтожными. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2015 г. N 1107 "Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" Законодательством установлены ограничения, связанные с учреждением теле- и радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм и организаций, осуществляющих вещание. Они касаются иностранного участия. В связи с этим закреплен перечень документов, свидетельствующих о соблюдении указанных ограничений учредителями (участниками), редакциями СМИ, вещателями. Подтверждающие документы представляются лично, путем почтового отправления или в электронном виде, в т. ч. через Единый портал госуслуг. Если документы составлены на иностранном языке, они представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык с проставлением апостиля компетентного органа иностранного государства (кроме случаев, если апостиль не требуется в соответствии с международным договором России). Постановление Правительства РФ от 9 июня 2015 г. N 567 "О внесении изменения в Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" Расширены полномочия Минкомсвязи России по принятию нормативно-правовых актов. Министерство также определяет порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов власти в сети "Интернет". Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2015 г. N 1062-р Сокращен перечень работ по формированию официальной статинформации. Из него исключена позиция "Инвестиции в основной капитал". Данную статинформацию предполагалось собирать и систематизировать в 1-й и 2-й месяцы квартала по Российской Федерации, ее субъектам, федеральным округам, видам экономической деятельности. Предусматривался срок предоставления (распространения) официальных статсведений пользователям - на 12-й рабочий день после отчетного периода. Бюджетная система Общая часть Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" Принят Закон о федеральном бюджете на 2016 г. Доходы бюджета в следующем году должны составить 13,7 трлн руб., расходы - 16 трлн руб. Дефицит бюджета составит 2,3 трлн руб. Указанные параметры рассчитаны на основе "консервативного" ("базового") варианта прогноза социально-экономического развития России исходя из цены на нефть 50 долл. США за баррель и уровня инфляции 6,4%. При подготовке бюджета учтена необходимость сосредоточения ресурсов на поддержке наиболее уязвимых слоев населения, стимулировании процессов импортозамещения, развитии негосударственного сектора экономики. Основные статьи расходов федерального бюджета на 2016 г. - национальная оборона и безопасность, национальная экономика, социальная политика. Предусмотрено сокращение расходов на содержание государственного аппарата. Зарезервированы средства на поддержку малого и среднего предпринимательства, несырьевого экспорта, производства высокотехнологичной продукции, ипотечного жилищного кредитования, соцподдержку граждан, реконструкцию школ (в том числе для ликвидации в них третьих смен). Предусмотрен ряд мер по обеспечению сбалансированности федерального бюджета (снижение зависимости бюджетов государственных внебюджетных фондов от трансфертов из федерального бюджета, ограничение уровня долга и дефицитов региональных и местных бюджетов). Федеральный закон от 30 сентября 2015 г. N 273-ФЗ "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: Бюджетный кодекс РФ Заканчивается срок приостановки действия ряда норм Бюджетного кодекса РФ. До 1 января 2016 г. приостановлено действие положений Бюджетного кодекса (БК) России в отношении составления и утверждения проектов бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов на плановый период (кроме прогноза соцэкономразвития, направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики). Вместе с тем муниципальные образования вправе разработать и утвердить также среднесрочный финансовый план муниципального образования. Временно (до 1 января 2016 г.) перенесены сроки внесения в Госдуму проекта бюджета на срок не позднее 25 октября 2015 г. (по БК РФ - не позднее 1 октября). В связи с этим отменено временное положение о сроке представления в Госдуму проектов госпрограмм России до 1 октября 2015 г. Приостанавливается и действие положений о сроках внесения региональных (муниципальных) проектов бюджетов и бюджетов фондов. Соответствующие власти вправе установить сроки самостоятельно. Кроме того, приостанавливается действие Закона об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в части установления страховых тарифов на плановый период, а также действие закона об основах охраны здоровья граждан в России в части утверждения программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на плановый период. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2015 г. N 383 "О внесении изменений в приложение N 1 к методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" Для определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности регионов до распределения дотаций применяется в т. ч. индекс налогового потенциала субъекта Федерации. Уточнен расчет указанного индекса. Теперь при определении налогового потенциала не учитывается потенциал региона по УСН и ЕНВД. В связи с этим прогноз поступления доходов в региональные консолидированные бюджеты по этим налогам не формируется. Такой прогноз используется для расчета потенциала субъекта Федерации по налогам на прибыль, имущество организаций, НДФЛ, НДПИ, акцизам. Потенциал региона по прочим налогам также рассчитывается без прогноза поступления доходов в региональные консолидированные бюджеты по УСН и ЕНВД. Скорректирован перечень показателей налогового потенциала субъектов Федерации, представляемых ответственными за их сбор госорганами. Из него исключены УСН и ЕНВД. Приказ Федерального казначейства от 30 ноября 2015 г. N 326 "О внесении изменений в приложение к приказу Федерального казначейства от 3 июня 2010 г. N 130 "Об утверждении Состава и периодичности размещения информации об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет" Актуализированы состав и периодичность размещения информации об исполнении бюджетов бюджетной системы России на официальном сайте Федерального казначейства. В частности, дополнительно публикуются данные о проведении отборов заявок кредитных организаций на заключение договоров репо и установлении параметров отборов указанных заявок кредитных организаций на заключение договоров репо. Сведения размещаются перед проведением отбора заявок, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения отбора по его результатам. Также на сайте Службы можно найти информацию о покупке (продаже) иностранной валюты. Размещаются сведения о движении средств Фонда национального благосостояния. Ряд дополнений касается информации по бюджетному учету и отчетности. Бухгалтерский (бюджетный) учет и отчетность в организациях госсектора Приказ Федерального казначейства от 4 декабря 2015 г. N 339 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства" Установлен новый порядок формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов всех уровней, бюджетных, автономных учреждений и иных юрлиц территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК). Отчетность формируется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов (с учетом особенностей) в структуре КБК. В документах отражаются все предусмотренные показатели. Если по отдельным данные отсутствуют, то соответствующие графы и строки не заполняются. Если ни у одного нет числового значения, то отражаются нулевые. Исключение - справка по консолидируемым расчетам и отчет об операциях по счетам Главной книги. При отсутствии данных они не представляются. Приведенные в бюджетной отчетности показатели должны соответствовать установленным контрольным соотношениям. Установлен график представления отчетности территориальными органами Казначейства. Ранее установленный порядок признан утратившим силу. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 26 августа 2015 г. N 390 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций и объеме платных услуг населению по видам" Утверждены новые формы сведений для организации федерального статнаблюдения за деятельностью организаций и об объеме платных услуг населению по видам. С отчета за январь 2016 г. вводится новое приложение N 3 к форме N П-1 "Сведения об объеме платных услуг населению по видам". Представляется ежемесячно. С отчета за январь-март 2016 г. применяется новая форма N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации". Данные передаются ежеквартально. Определен порядок заполнения отчетов. Прежние формы, а также форма N 65-ЭТР (срочная) "Сведения о работе метрополитенов, трамвайного и троллейбусного транспорта" признаны утратившими силу. Приказ Минфина России от 6 августа 2015 г. N 124н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" Отдельные нормы Инструкции N 157н применяются при формировании учетной политики, начиная с 2016 года. А именно, скорректированы правила применения единого плана счетов. Так, установлены правила пересчета в рублевый эквивалент стоимости объектов учета, выраженной в иностранной валюте. Органы, осуществляющие кассовое обслуживание, вместо плана счетов бюджетного учета применяют план счетов казначейского учета. Уточнена структура номера счета. Подробнее см. Энциклопедия решений. Обзор изменений в Инструкцию N 157н, внесенных приказом Минфина России N 124н, Обзор "Бюджетная классификация - 2016. Новые правила применения при планировании и санкционировании, в учете и отчетности", подготовленный экспертами компании "Гарант". Приказ Федерального казначейства от 15 июля 2015 г. N 173 "О сроках представления годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства за 2015 год территориальными органами Федерального казначейства" Определены сроки представления территориальными органами Федерального казначейства годовой бюджетной отчетности за 2015 г. Так, документы по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов России, бюджетных и автономных учреждений и иных организаций, Союзного государства, по кассовому исполнению федерального бюджета направляются в Межрегиональное операционное управление (МОУ). В электронном виде - до 26 февраля 2016 г. В бумажном (если отчетность содержит гостайну) - до 14 марта 2016 г. Отчетность в части кассового обслуживания исполнения бюджетов регионов и муниципалитетов передается в финансовые органы регионов и муниципальных образований (за исключением МОУ). В электронном виде - до 12 февраля 2016 г. В этот же срок МОУ должно направить отчетность по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Получатели - органы управления ПФР, ФФОМС, ФСС России. Иные территориальные органы Федерального казначейства представляют отчетность в соответствующие отделения ПФР и ФСС России, в органы управления ТФОМС. Бюджетная классификация РФ Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. N 381-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" Вносит изменения в: Бюджетный кодекс РФ Уточнен перечень единых разделов и подразделов классификации расходов бюджетов. Вместо подраздела "начальное профессиональное образование" упомянут подраздел "дополнительное образование детей". Исключены положения о послевузовском профобразовании, об оздоровлении детей. С 30 до 50 дней продлен срок предоставления бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах региональных (местных) бюджетов. Определены особенности планирования ассигнований на функционирование Президента РФ и его администрации, судов, Госдумы и Совета Федерации, Счетной палаты РФ. Дополнен перечень материалов, предоставляемых в Госдуму на рассмотрение вместе с проектом закона о федеральном бюджете. Потребуются перечень и оценка объемов расходных обязательств регионов, возникающих при выполнении переданных Российской Федерацией полномочий. Речь также идет о порядке расчета указанных объемов. Уточнено, что необходимы также данные по ФАИП, по объектам капстроительства, вновь включаемым в проект ФАИП, с указанием сроков их возведения, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительными заключениями госэкспертизы, достоверности определения сметной стоимости, решений о предоставлении земельных участков под строительство. С 1 января 2016 г. до 1 января 2017 г. приостановлено действие положений в части зачисления в федеральный бюджет и бюджет Магаданской области доходов от НДПИ, уплаченного с коэффициентом 0,6 участниками ОЭЗ в отношении полезных ископаемых, добытых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории региона. Они будут полностью передаваться в бюджет области. Федеральный закон от 22 октября 2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" Вносит изменения в: Бюджетный кодекс РФ При составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов), применяется новая структура кодовбюджетной классификации (кодов доходов бюджетов, расходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов), а также новый порядок применения КОСГУ. Подробнее см. обзор "Бюджетная классификация - 2016. Новые правила применения при планировании и санкционировании, в учете и отчетности", подготовленный экспертами компании "Гарант". Приказ Минфина России от 1 декабря 2015 г. N 190н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н" Скорректированы Указания о порядке применения бюджетной классификации. В частности, установлено, что коды классификации доходов бюджетов, предназначенные для учета поступлений сумм возмещений ущерба закрепляются за органами, учреждениями, должностные лица которых принимают решения о предъявлении требований о возмещении ущерба. Коды подвидов доходов по видам доходов утверждаются Минфином России, финансовым органом региона, муниципалитета. Закреплено, что если они не определены, то в коде классификации доходов в 18-20 разрядах указывается код аналитической группы подвида доходов. Введены нормы о видах расходов. Виды расходов детализируют направления финансового обеспечения расходов госорганов, о
|
|
|
